Rusia mencari aliansi baru – Moskow mencari teman baru

Paruh pertama 2022 berakhir dengan serangkaian puncak penting. Pertemuan kepala negara dan pemerintahan biasanya bukan peristiwa yang menentukan, tetapi kali ini berbeda pada KTT G7 di Bavaria dan KTT BRICS di Beijing. Di tengah Perang Rusia-Ukraina, meningkatnya inflasi global dan krisis pangan yang mengancam, para pemimpin mulai dengan sungguh-sungguh mengkonfigurasi ulang aliansi ekonomi mereka dan membentuk kembali tatanan global untuk tahun-tahun mendatang.

Kelompok Tujuh terdiri dari negara demokrasi terkaya di dunia – Kanada, Prancis, Jerman, Italia, Jepang, Inggris, dan Amerika Serikat – ditambah Uni Eropa. Sejak Rusia menginvasi Ukraina pada 24 Februari, negara-negara ini telah berkoordinasi untuk mendukung Kyiv dengan berbagai cara sambil mengobarkan perang ekonomi melawan Kremlin. Namun, sanksi dan tindakan balasan Rusia telah membantu menaikkan harga energi, menaikkan inflasi, dan menimbulkan risiko sosial dan ekonomi yang serius di sebagian besar Eropa, yang sangat bergantung pada energi Rusia.

Perang juga sangat mempengaruhi produksi dan ekspor gandum Ukraina, sementara harga energi dan pupuk yang tinggi mempengaruhi produksi di negara lain. Skala krisis ini membutuhkan solusi tingkat tinggi yang terkoordinasi. G7 berharap dapat meringankan kesulitan ekonomi semua orang (kecuali Rusia) sambil meningkatkan tekanan pada Moskow untuk mengakhiri perang.

Larangan emas di Rusia

Salah satu elemen dari tekanan yang meningkat ini adalah larangan emas, yang diputuskan pada hari Selasa. Rusia telah menggunakan cadangan emasnya yang besar untuk mengurangi dampak sanksi dan menopang mata uangnya. Saat Barat mencari cara baru untuk menekan rubel dan ekonomi Rusia tanpa sanksi energi Eropa, melarang impor emas Rusia adalah langkah logis. Amerika Serikat telah melarang transaksi emas dengan Rusia sejak Maret.

Langkah lain yang jauh dari selesai adalah membatasi harga minyak Rusia. Pendapatan dari ekspor energi Rusia membantu membiayai perang, dan sanksi hanya mendorong harga sejauh ini. Amerika Serikat dan negara-negara lain telah melarang impor minyak Rusia, tetapi sebagian besar Eropa sangat bergantung pada pasokan Rusia untuk memberlakukan undang-undang larangan serupa. Secara teori, menetapkan batas harga akan membuat minyak tetap mengalir (jika Rusia menginginkannya) sekaligus mengurangi pendapatan Rusia.

Lebih lanjut tentang topik ini:

Nord Stream 1 bukan satu-satunya ancaman shutdown

Namun, masih banyak pertanyaan mengenai implementasi, dan Moskow memiliki pengaruh yang signifikan. Misalnya, mungkin menolak untuk menjual minyaknya pada harga yang ditetapkan, atau bisa menutup pipa gas alam lainnya ke Eropa dengan dalih yang meragukan, seperti yang terjadi dengan Nord Stream 1 ke Jerman. mengancam. Penanggulangan ini mungkin datang dengan biaya sendiri, dan sulit untuk mengatakan pihak mana yang dapat menahan rasa sakit lebih lama. Jelas bahwa Barat telah berjuang untuk mengamankan pasokan energi alternatif, dan karena itu berada dalam posisi genting.

Namun, setelah diperiksa lebih dekat, sesuatu yang lebih penting terjadi. G7 dan yang disebut Barat pada umumnya membutuhkan sekutu untuk mempertahankan sekutu yang ada Aturan dan standar internasional Dukung mereka dan bantu mereka mengurangi ketergantungan mereka pada energi Rusia. Mereka juga membutuhkan sekutu untuk melawan potensi krisis pangan yang ditimbulkan oleh Rusia – yang merupakan produsen pangan utama – dengan menghancurkan lumbung Ukraina dan mengepung Laut Hitam.

Untuk tujuan ini, Jerman tuan rumah KTT G7 mengundang Argentina, India, Indonesia, Senegal dan Afrika Selatan untuk berpartisipasi. Dalam sebuah pernyataan, negara-negara G7 mengumumkan niat mereka untuk masuk ke dalam “kemitraan transisi energi yang adil” dengan negara-negara tuan rumah, mencatat bahwa semua atau beberapa dari mereka dapat membantu Barat memisahkan diri dari pasokan energi Rusia. Sementara itu, Jerman dan Senegal sedang mendiskusikan opsi untuk eksplorasi bersama dan pengembangan cadangan gas alam Senegal. Argentina telah secara resmi menawarkan untuk menjadi “pemasok cadangan gas Rusia yang stabil dan andal ke Eropa dan makanan ke dunia.” India mengumumkan dimulainya kembali pembicaraan perdagangan bebas dengan Uni Eropa setelah dibekukan selama hampir satu dekade.

banyak kehati-hatian

Pada saat yang sama, ada banyak alasan untuk berhati-hati. Misalnya, sebagian besar cadangan gas Argentina belum dikembangkan dan akan membutuhkan investasi yang signifikan untuk memenuhi janji. Sementara itu, India belum mengutuk Rusia atas invasinya ke Ukraina. Diskusi yang sulit terbentang di depan. Tidak semua aktor telah disingkirkan, dan keseimbangan harus dicapai untuk mengesankan mereka yang benar-benar persuasif.

Saat Barat merekrut sekutu, Kremlin tampaknya mengalami kesulitan menjaga mitranya tetap bersama. Awal bulan ini, Rusia menjadi tuan rumah Forum Ekonomi Internasional di St. Petersburg, yang mempertemukan para pemimpin pemerintah dan pengusaha yang tertarik untuk bekerja dengan Rusia. Jumlah peserta telah menurun secara signifikan sejak dimulainya operasi Rusia di Ukraina pada tahun 2014, tetapi para pemimpin Uni Ekonomi Eurasia serta China, India, Venezuela, Kuba dan Serbia tetap hadir di forum tersebut.

Selama acara tersebut, Presiden Kazakh Kassym-Jomart Tokayev menjadi berita utama ketika dia mengumumkan bahwa Kazakhstan akan menjadi republik yang memisahkan diri dari Ukraina, Donetsk dan Luhansk. jangan mengaku. Dia juga mengatakan bahwa sebagian besar negara non-G7 akan memilih untuk tidak memihak, sambil mengatakan bahwa Rusia memiliki banyak hal untuk ditawarkan kepada negara-negara “sahabat”. Selama akhir pekan, Tokayev tampaknya mencoba untuk membatasi kerusakan yang bisa datang dari penyimpangan dari naskah Kremlin, menyebut Rusia sekutu kunci dan mengatakan dia mengadakan “pertemuan yang menyenangkan” dengan Presiden Vladimir Putin. Tokayev menambahkan bahwa perbaikan Rusia pada pipa minyak Kazakh kemungkinan akan selesai minggu ini. (Pejabat Barat menduga pipa tersebut sudah menjalani pemeliharaan yang diperlukan.)

Forum di Saint Petersburg datang setelah KTT tahunan ke-14 kepala negara dan pemerintahan BRICS (Brasil, Rusia, India, Cina dan Afrika Selatan), persaingan “selatan” untuk negara-negara G7 dan negara-negara yang dipimpin AS. blok. Umumnya. Pada KTT 23 Juni, Putin meminta rekan-rekannya untuk dukungan dan hubungan ekonomi yang lebih dekat untuk melawan sanksi Barat.

Panggilan jatuh di telinga tuli

Sejauh ini, panggilannya telah jatuh di telinga tuli. Meskipun hanya Brasil yang memilih untuk mengutuk serangan Rusia ke Ukraina dalam pemungutan suara PBB pada bulan Maret, anggota BRICS lainnya telah bermain selama beberapa waktu dan menghindari keberpihakan langsung. Mereka memanfaatkan keinginan Rusia untuk berbisnis sambil membuka diri terhadap perdagangan dan investasi Barat. India telah secara signifikan meningkatkan pembelian energi Rusia sejak perang dimulai, tetapi juga menghadiri KTT G7 dan melanjutkan pembicaraan perdagangan dengan Uni Eropa. Afrika Selatan biasanya bersekutu dengan Rusia, tetapi juga menghadiri pertemuan G7, di mana ia membahas proyek energi dengan Jerman. Dan Argentina, sebagaimana disebutkan, telah mencari investasi di bidang energi dan pertanian dari G7.

Putin juga telah mempromosikan gagasan mata uang berbasis keranjang BRICS dan alternatif sistem SWIFT antar bank, mencatat bahwa perdagangan Rusia dengan grup BRICS meningkat 38% pada kuartal pertama tahun 2022. Upaya ini dirancang untuk membantu perdagangan Rusia mitra menghindari paparan sanksi Barat, yang tidak Masih menjadi perhatian utama mereka. Misalnya, agen pengiriman di China yang ingin mengirim barang ke Eropa harus memilih apakah ingin melakukannya melalui wilayah Rusia atau Kazakh.

Menurut data yang tersedia, semakin banyak orang yang memilih opsi terakhir. Kazakh Railways melaporkan bahwa Pelabuhan Komersial Aktau, Pelabuhan Korek dan Terminal Laut Utara Aktau telah melipatgandakan volume pengiriman mereka sejak awal tahun. Inisiatif “Belt and Road” China telah memasukkan Kazakhstan sebagai daerah transit untuk perdagangan ke dan dari Eropa. Perang di Ukraina mempercepat proses ini dan meningkatkan kepentingan regional Kazakhstan. Kemitraan strategis antara Kazakhstan dan Turki juga mendukung peta lalu lintas baru ini. Pada 10 Mei, Tokayev bertemu dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan untuk membahas diversifikasi rute ekspor minyak ke China dan Eropa “termasuk penggunaan koridor transportasi Turki.”

Fleksibilitas di atas segalanya

Ini adalah konteks penting untuk pernyataan Tokayev di St. Petersburg. Presiden Kazakh, lebih dari sebelumnya, memiliki pengaruh penting dalam hubungannya dengan Putin. Ini juga menjelaskan mengapa Putin akan menghadiri KTT Kaspia di Ashgabat pada hari Rabu, yang seharusnya membahas lebih banyak proyek investasi. Kremlin tidak percaya bahwa koridor baru yang diusulkan akan efektif – Kaukasus sangat tidak stabil – tetapi menyatakan keprihatinan tentang pengembangan inisiatif regional tanpa partisipasi mereka.

Pernyataan terakhir yang dikeluarkan oleh negara-negara BRICS, mengutip posisi yang diungkapkan oleh anggota Dewan Keamanan PBB dan Majelis Umum PBB, menegaskan dukungan mereka untuk bantuan kemanusiaan PBB di wilayah tersebut. Pernyataan yang tidak jelas seperti itu hanya menegaskan keengganan negara-negara untuk berdiri secara terbuka dengan Rusia. Namun, mereka juga tidak tertarik untuk berpihak pada Barat. Dalam lingkungan ekonomi yang tidak pasti, fleksibilitas sangat berharga.

Bekerja sama dengan