Bergantung pada Cina? Jerman berjuang untuk mengadopsi jalan yang lebih keras | dunia | DW

Pelabuhan Hamburg adalah pintu gerbang Jerman ke dunia. Di atas segalanya, itu adalah pintu gerbang ke Cina. Raksasa ekonomi dari Timur Jauh adalah pelanggan terbesar Pelabuhan Hamburg. Pada paruh pertama tahun ini saja, lebih dari 1,3 juta kontainer China tiba di kota Hanseatic. Beberapa di antaranya berada di terminal peti kemas di Tollerort (foto artikel).

Raksasa pengiriman China Cosco sekarang menginginkan 35 persen saham di terminal tersebut. Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA) juga menginginkannya: ini akan membuat terminal peti kemas di Tollerort menjadi titik alih muatan pilihan di Eropa untuk perusahaan pelayaran terbesar di dunia. Namun pada pertengahan Agustus diketahui bahwa Kementerian Perekonomian di Berlin keberatan dengan masuknya COSCO ke Hamburg. Menurut kantor berita Reuters, pemerintah federal berselisih mengenai apakah mereka harus setuju untuk berpartisipasi.

Perselisihan komitmen COSCO merupakan contoh betapa rentannya salah satu pilar model bisnis Jerman dalam bentuk hubungan ekonomi dengan China. Setelah ketergantungan Jerman pada gas Rusia setelah serangan Rusia ke Ukraina terbukti lemah, Jerman berjuang dengan hubungannya dengan China: bagaimana menghadapi aturan otoriter yang telah menjadi mitra dagang terbesar Jerman selama bertahun-tahun, dengan sekitar 5.000 perusahaan Jerman berbasis. aktif? Bagaimana Anda menghadapi negara yang menurut dokumen UE digambarkan sebagai mitra, pesaing, dan pesaing strategis pada saat yang sama – dengan fokus yang semakin bergeser ke arah persaingan?

‘Akhir dari kenaifan’

Robert Habeck, Menteri Ekonomi Hijau dan Wakil Rektor, mengumumkan “kebijakan perdagangan yang lebih kuat” terhadap China. Di akhir Konferensi Menteri Perdagangan G7, Habeck menyatakan pada pertengahan September bahwa “kenaifan China telah berakhir”.

Pada akhir Mei lalu, Habek sudah menolak jaminan dari Grup Volkswagen untuk berinvestasi di China. Kejutan: Selama beberapa dekade, bisnis perusahaan Jerman di China menjadi lebih mudah berkat jaminan investasi dan ekspor. Pakar China Tim Rolegg dari Dewan Hubungan Luar Negeri Jerman (DGAP) tentang perubahan arah: “Ini mungkin akan segera menjadi jalan. Dalam waktu dekat, jika perusahaan Jerman ingin berinvestasi, jika mereka berdagang dengan China, mereka akan melakukannya. atas risiko mereka sendiri dan mereka tidak dapat lagi mengandalkan jaminan dan jaminan pemerintah. “Negara Jerman tidak lagi ingin memberikan insentif bagi perusahaan Jerman untuk memperluas bisnis mereka di China,” kata Roelig kepada DW.

Mereka tetap melakukannya. Menurut sebuah studi oleh Jürgen Matisse dari Institut Ekonomi Jerman (IW), ekonomi Jerman menginvestasikan sekitar sepuluh miliar euro di China pada paruh pertama tahun ini – jumlah rekor sejauh ini. Namun, ini terkonsentrasi di beberapa sektor: menurut studi yang dilakukan oleh Rhodium Group pada pertengahan September, produsen mobil dan perusahaan kimia khususnya masih mencari akses ke pasar Cina. Empat raksasa industri Jerman Volkswagen, BMW, Mercedes dan BASF sendiri menyumbang sepertiga dari investasi langsung Eropa di China, tulis penulis Rhodium.

VW adalah salah satu investor terbesar di China

Ketergantungan yang berlebihan?

Jörg Woetke, Presiden Kamar Dagang Eropa di China, membenarkan temuan para ahli rhodium, yang menurutnya 80 persen investasi Eropa dibuat hanya oleh sepuluh perusahaan besar Eropa. Kesimpulan Wutke DW: “Ini menunjukkan bahwa perusahaan perdagangan Eropa lainnya tidak meninggalkan China, tetapi saat ini tertarik pada investasi baru di negara lain dan juga mempertimbangkan diversifikasi.”

Wootke, yang juga merupakan perwakilan utama BASF di China, mengakui sepuluh besar perusahaan Eropa sangat bergantung pada China. Dia mempertimbangkan ketergantungan pada impor elemen tanah jarang, produk utama industri farmasi atau sistem fotovoltaik. Adapun ekonomi secara keseluruhan, ia percaya bahwa perbandingan dengan Rusia salah: “Kami memiliki pipa minyak dan gas dari Rusia. Dari China kami memiliki pipa dengan mainan, furnitur, peralatan olahraga, pakaian dan sepatu. Produk-produk ini – Saya katakan 90 persen – dapat dengan mudah direplikasi di tempat lain.”

Penting untuk transmisi energi: sel surya dari China

Bagaimana dengan mengekspor ke Cina? Menurut pakar IW Matthes, sekitar tiga persen pekerjaan Jerman bergantung padanya. “Itu lebih dari satu juta pekerjaan. Itu jumlah yang signifikan, tetapi ini berkaitan dengan total lebih dari 45 juta orang yang bekerja di Jerman,” kata Mattis kepada DW. Pakar IW menyimpulkan: “Ketergantungan pada China sebagai pasar ekspor penting pada tingkat ekonomi makro, tetapi tidak sebesar yang sering diklaim media.”

tekanan hijau

Namun, di dalam pemerintahan, Partai Hijau secara khusus memberikan tekanan pada bisnis di China. Pada awal September, Sekretaris Negara Annalena Barbock memperingatkan dalam pidatonya kepada perwakilan perusahaan: “Kami tidak dapat mengulangi prinsip harapan – ‘tidak akan bertambah buruk dengan rezim otoriter ini.'” Politisi dari Partai Hijau mengumumkan bahwa Strategi China akan disusun sebagai bagian dari strategi keamanan nasional yang sedang dikerjakan.Saat ini berbunyi: “Penting bagi saya dan pemerintah Jerman bahwa apa yang telah kita pelajari dari ketergantungan kita pada Rusia dimasukkan ke dalam jangkar Cina strategi.”

Menurut informasi Reuters, Kementerian Perekonomian sedang merencanakan bagaimana agar perusahaan-perusahaan itu pergi ke negara-negara Asia lain selain China. Tidak hanya investasi pemerintah dan jaminan ekspor yang diperebutkan. KfW Bank milik negara akan memeriksa apakah mereka dapat mengurangi program China-nya dan sebagai gantinya memberikan lebih banyak pinjaman kepada bisnis di negara-negara seperti Indonesia. Program-program yang lebih kecil seperti dukungan pameran perdagangan juga harus diawasi.

Ekonomi Jerman selalu sensitif. Tahun lalu, Konfederasi Industri Jerman (BDI) sudah mempertimbangkan kerja sama perdagangan luar negeri dengan rezim otoriter. Hasil: “Makalah diskusi tentang desain hubungan ekonomi dalam persaingan sistem internasional.” Penulis BDI menganjurkan “konsep koeksistensi yang bertanggung jawab dalam kebijakan perdagangan luar negeri dan kerjasama dengan batas yang jelas”.

Pada Hari Industri di bulan Juni, Janka Ortel, pakar China di lembaga pemikir Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, ECFR, memiliki kesempatan untuk memperingatkan para manajer yang hadir tentang perkembangan politik domestik China: Sudah terlalu lama, ekonomi menjadi fokus. politik Cina. Tapi sekarang sangat jelas: tujuan politik lebih diutamakan daripada tujuan ekonomi.

Tetapi bagi banyak manajer, siklus perubahan di Kementerian Ekonomi berjalan terlalu jauh. Fridolin Strack, kepala eksekutif Komisi Asia-Pasifik untuk Bisnis Jerman (APA), menuntut kepada Reuters bahwa “dukungan negara dan perlindungan bisnis China untuk perusahaan Jerman pada prinsipnya harus dipertahankan.” Menurut American Psychological Association, investasi China di Jerman dan Eropa juga harus disambut. Namun, Strack tidak ingin mengomentari status spesifik masuknya COSCO ke pelabuhan Hamburg.