Barat gagal mengisolasi Rusia dan China

Hanya setengah dari negara-negara, yang bersama-sama menyumbang sekitar 85 persen dari output ekonomi global, telah bergabung dengan sanksi yang didominasi Barat yang dikenakan pada Rusia atas invasinya ke Ukraina.

Ini terlepas dari kenyataan bahwa para pejabat senior dari kelompok kecil negara-negara kaya telah pergi ke belahan dunia lain untuk menyerukan pengetatan jaring ekonomi di sekitar Rusia. Bahkan jika negara-negara ini tidak secara aktif membantu Moskow mengatasi sanksi, sikap dingin banyak anggota G-20 masih mengejutkan.

Bagi Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken, kebenaran yang tidak menyenangkan saat ia melakukan perjalanan melalui Asia Tenggara dan Afrika adalah bahwa sebagian besar dunia tidak mau mengejar upaya Amerika dan Eropa untuk mengisolasi Rusia.

Hambatan utama Cina

Hal ini membuat lebih sulit untuk menyepakati inisiatif global seperti proposal G7 untuk menurunkan harga minyak Rusia. Di sisi lain, ia mendorong Putin dan pendukung utamanya, Presiden China Xi Jinping, untuk mengejar tujuan global mereka.

Cina adalah kendala utama. Xi bersekutu dengan Putin dan menyatakan persahabatan “tanpa batas” hanya beberapa minggu sebelum Rusia menginvasi Ukraina. Pengeluaran China untuk bahan bakar Rusia telah meningkat secara dramatis sejak pecahnya perang – sebesar 72 persen pada bulan Juni.

China sudah bersaing dengan Amerika Serikat, dan ketegangan telah diperburuk oleh kunjungan Ketua DPR Nancy Pelosi ke Taipei. G7 memiliki perselisihan sendiri setelah forum mengeluarkan pernyataan yang menyatakan keprihatinan tentang “tindakan mengancam” Beijing pada masalah Taiwan.

Beijing telah membatalkan pertemuan tatap muka antara menteri luar negeri China dan Jepang, anggota Kelompok Tujuh, yang telah dijadwalkan berlangsung pekan lalu di Kamboja. Jepang mengatakan Kamis malam bahwa beberapa rudal balistik yang diluncurkan oleh China selama latihan di dekat Taiwan telah mendarat di zona ekonomi eksklusifnya – pertama kali ini terjadi – dan mengajukan protes diplomatik.

Tetapi Beijing tidak hanya menolak seruan untuk mengendalikan Kremlin. Perdana Menteri India Narendra Modi melakukan panggilan telepon dengan Putin pada 1 Juli dan membahas cara-cara untuk memperluas perdagangan. Luiz Inacio Lula da Silva, pelopor dalam kampanye presiden Brasil, menyalahkan Ukraina dan Rusia atas perang tersebut.

Penasihat kebijakan luar negeri Lula Celso Amorim mengatakan kepada Bloomberg bahwa sanksi terhadap Rusia adalah kesalahan politik yang meningkatkan risiko perang nuklir. Dalam hal kemenangan pemilu, Lula tidak akan setuju untuk mengisolasi ekonomi “besar dan strategis” seperti Rusia.

Di Afrika Selatan, Presiden Cyril Ramaphosa mengkritik sanksi yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat. Turki telah menyimpulkan bahwa menghukum Rusia akan merugikan kepentingan ekonomi dan politik Ankara, menurut seorang pejabat senior, mengutip kerusakan $35 miliar dari kenaikan biaya energi dan dampak pada pariwisata.

hubungan sejarah

Kepentingan ekonomi menjadi salah satu alasan keengganan yang disebut Global South. Tetapi ada kekhawatiran lain, termasuk hubungan historis dengan Moskow, tentang tanda-tanda penarikan AS dan ketidakpercayaan terhadap bekas kekuatan kolonial.

Ada kesamaan dengan upaya pimpinan AS untuk membentuk aliansi demokrasi melawan Beijing. Menteri Perdagangan AS Alan Estevez mengatakan pada bulan Juli bahwa kerjasama Washington dengan 37 negara dalam memberlakukan kontrol ekspor di Rusia berfungsi sebagai model untuk sistem baru untuk melawan ancaman dari China.

Sekali lagi, Amerika Serikat dan negara-negara yang berpikiran sama memiliki keberhasilan yang terbatas karena anggota G20, termasuk tuan rumah Indonesia tahun ini, terus memutuskan kesepakatan besar dengan perusahaan milik negara China.

Arab Saudi, yang tetap berhubungan baik dengan Moskow melalui keanggotaannya dalam kartel minyak OPEC+, adalah contoh lain. Negara ini juga berada pada gelombang yang sama dengan Beijing: Putra Mahkota Mohammed bin Salman baru-baru ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan China telah mengerjakan NEOM, mega proyeknya direncanakan.

Riyadh tidak harus memilih antara teknologi Amerika dan China. Anda juga bisa “mendapatkan McDonald’s dan Burger King di jalan yang sama,” kata duta besar Saudi untuk Amerika Serikat, Putri Reema binti Bandar, kepada wartawan selama kunjungan Presiden Joe Biden bulan lalu.

Memetik ceri dalam kebijakan luar negeri

Pemilihan kebijakan luar negeri semacam ini telah menyebabkan persaingan untuk mendapatkan pengaruh. Kanselir Jerman Olaf Scholz mengundang Argentina, Indonesia, India dan Afrika Selatan, yang semuanya belum memberlakukan sanksi terhadap Rusia, untuk menghadiri KTT G7 pada akhir Juni, yang berfokus pada Ukraina.

Perebutan kekuatan lunak terlihat di Afrika bulan lalu ketika Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov memuji teknologi energi nuklir Moskow. Dia mengambil kesempatan untuk menggarisbawahi dukungan bersejarah Rusia untuk gerakan pembebasan Afrika, sambil mengklaim bahwa sanksi yang harus disalahkan atas kerawanan pangan, bukan blokade Kremlin terhadap pelabuhan gandum Ukraina.

Moskow mendukung pesan ini dengan rentetan media. Presiden Prancis Emmanuel Macron mengeluh selama perjalanannya ke Afrika bahwa Rusia mengobarkan “perang global hibrida tipe baru” di benua itu.

Rayuan untuk Afrika

Cina mengikuti pola serupa di Afrika. Sebuah negara Afrika bergantian dengan China untuk menjadi tuan rumah Forum tiga tahunan tentang Kerjasama China-Afrika (FOCAC), yang secara tradisional menghadiri presiden China dan mengadakan pertemuan tatap muka dengan hampir setiap kepala negara.

Ketika FOCAC berlangsung di Beijing, karpet merah digulirkan dan Guinea Khatulistiwa kecil diperlakukan sama pentingnya dengan Nigeria – tingkat perhatian yang tidak dimiliki Washington.

China memahami bahwa setiap negara Afrika memiliki suara di Perserikatan Bangsa-Bangsa dan lembaga-lembaganya, dan ini telah membawa keuntungan diplomatik. Awal tahun ini, Amerika Serikat mengajukan surat kepada Dewan Hak Asasi Manusia yang mengutuk China atas dugaan pelanggaran hak asasi manusia di Xinjiang, dan 47 negara, sebagian besar sekutu Eropa, menandatanganinya. Kuba menanggapi dengan pernyataan atas nama China, dengan dukungan dari 62 negara, sebagian besar dari Global South.

Keputusan Blinken untuk melakukan perjalanan dari Asia ke Afrika Selatan dan kemudian ke Republik Demokratik Kongo dan Rwanda pada 7 Agustus tampaknya merupakan upaya untuk meletakkan kakinya di pintu tidak hanya melawan China tetapi juga melawan Rusia.

(Bloomberg)