Indonesia akan mencabut larangan ekspor bauksit?

Jika Jakarta mencabut larangan ekspor bauksit, seluruh surplus produksi akan dijual ke Tiongkok. Perkembangan rantai nilai hilir di Indonesia belum berjalan secepat yang direncanakan.

Pemerintah Indonesia akan melonggarkan larangan ekspor bauksit Hal ini dilaporkan oleh layanan industri Fastmarkets yang mengutip sumbernya sendiri. Media lain juga memberitakan di portal Bisnis.com. Pada gilirannya, juru bicara Kementerian Pertambangan mengeluarkan pernyataan terkait.

Larangan ekspor bauksit: dilonggarkan dalam beberapa bulan mendatang?

Menurut Fastmarkets, larangan ekspor bauksit dapat dilonggarkan dalam beberapa bulan mendatang, yang berarti bahan mentah tersebut akan kembali masuk ke pasar global mulai kuartal keempat. Indonesia mengumumkan larangan ekspor untuk pertama kalinya pada tahun 2021 dan membenarkan hal ini dengan pengembangan lebih lanjut rantai nilai domestik hilir. Larangan ekspor tersebut akhirnya resmi berlaku pada 10 Juni 2023.

Negara Asia Timur sangat penting bagi pasar bauksit global. Menurut Survei Geologi AS, Indonesia memiliki cadangan bauksit sebesar 1 miliar ton. Namun pada tahun 2023, produksinya akan dibatasi hingga 20 juta ton.

Pada bulan Februari, pemerintah telah menyetujui kuota produksi tambahan 14 juta ton bauksit. Namun, kapasitas pemurnian alumina dalam negeri tidak mencukupi untuk memproses jumlah tersebut.

Kilang alumina kekurangan pasokan

Analis Fastmarkets Andy Farida berkomentar: “Pemerintah Indonesia mungkin mempertimbangkan untuk melonggarkan larangan ekspor bauksit karena Indonesia tidak memiliki kilang alumina yang diperlukan untuk mengonsumsi bauksit dalam jumlah besar.” Oleh karena itu, larangan ekspor ini lebih banyak merugikan produsen bauksit di Indonesia.

Namun Tiongkok, yang memiliki pengaruh besar dalam industri pertambangan di negaranya, juga dapat terlibat dalam keputusan tersebut. Republik Rakyat Tiongkok telah lama menjadi pembeli utama bauksit dari Indonesia. 75% dari total impor Tiongkok pernah berasal dari Indonesia. Namun, hal tersebut sudah lama terjadi: pemerintah di Jakarta telah mengeluarkan larangan ekspor untuk pertama kalinya pada tahun 2014 (dan mencabutnya kembali pada tahun 2017).

Farida menilai tingginya permintaan dari China menimbulkan tekanan dari produsen terhadap pemerintah. Pendapatan rendah setelah larangan ekspor dicabut karena penetapan harga hanya didasarkan pada permintaan domestik.

“Tiongkok mungkin membeli seluruh surplus bauksit”

Menurut Farida, Tiongkok bisa “membeli seluruh surplus bauksit Indonesia” dan kemudian menegosiasikan harga yang lebih rendah dengan Guinea.

Seorang trader Tiongkok yang diwawancarai oleh Fastmarkets percaya bahwa lobi adalah kemungkinan alasan dibalik perkembangan ini. “Jauh lebih mudah mendapatkan keuntungan yang layak dengan menjual bauksit daripada menjual alumina. Membangun kilang alumina memerlukan waktu dan uang, dan hal ini tidak selalu menguntungkan.”

Sumber industri lainnya mengkonfirmasi hal ini. Tampaknya, produsen bauksit di Indonesia tidak memiliki modal untuk berinvestasi pada proyek alumina tanpa mengekspor bahan mentahnya.

Namun ada suara-suara berbeda yang meragukan perubahan arah ini mengingat nasionalisme yang sudah menjadi bahan tradisional Indonesia. Misalnya, salah satu produsen aluminium oksida Tiongkok yakin larangan ekspor akan dicabut “secepatnya tahun depan”.

“Saya tidak melihat alasan untuk mencabut larangan tersebut”

“Indonesia telah melakukan upaya besar untuk menarik investor untuk mengembangkan proyek alumina di dalam negeri guna meningkatkan rantai industrinya. Proyek yang sedang dibangun telah mengalami kemajuan dan saya memahami bahwa banyak proyek yang akan dilaksanakan pada akhir tahun ini,” komentarnya. saudagar Cina. Dia tidak melihat alasan untuk mencabut larangan tersebut.

Faktanya, mengizinkan ekspor bauksit akan merugikan kilang alumina dalam negeri. Mereka harus membeli bahan mentah dengan harga pasar dunia, sehingga mereka harus membayar lebih mahal dibandingkan sekarang.

Sekalipun larangan ekspor dicabut atau dilonggarkan, pembangunan rantai nilai tetap menjadi prioritas utama pemerintah.

Indonesia Asahan Aluminium (Inalam) dan Emirates Global Aluminium (EGA) sedang dalam proses memperluas kapasitas produksi aluminium primer. Diperkirakan akan meningkat menjadi 600.000 ton per tahun dari saat ini 250.000 ton. Namun proyek tersebut masih dalam tahap studi kelayakan.

Produksi aluminium oksida global diperkirakan menurun tahun ini – perkiraan saat ini menunjukkan penurunan sebesar 2,0-3,5% dari tahun sebelumnya. Harga 40% lebih tinggi dibandingkan awal tahun ini karena keterbatasan pasokan di Australia, India, dan Guinea.