Indonesia menaikkan harga: larangan ekspor mengejutkan pasar minyak sawit

Indonesia menaikkan harga
Larangan ekspor mengejutkan pasar minyak sawit

oleh Marina Zapfi
04/30/2022, 13:58

Larangan ekspor minyak sawit Indonesia yang tiba-tiba menyebabkan gejolak di pasar lemak nabati di seluruh dunia – konsumen perlu bersiap untuk harga yang lebih tinggi. Larangan itu datang pada saat kemacetan pasokan terlihat di mana-mana.

Ini adalah alat peringatan yang digunakan oleh Organisasi Pangan dan Pertanian: Indeks Harga Minyak Goreng FAO, yang terus meningkat sejak musim semi 2020 dan kemudian naik lagi secara signifikan di musim semi. Setelah kerugian produksi karena kekurangan pekerja di pandemi Corona dan – karena kekeringan – kurangnya panen kedelai di Amerika Latin dan rapeseed di Kanada, perang di Ukraina mencegah jumlah bunga matahari yang sangat dibutuhkan untuk mencapai pasar global. Lebih buruk lagi, Indonesia sekarang memperburuk situasi: dengan larangan ekspor minyak sawit.

Keputusan pemerintah Jakarta untuk memberlakukan larangan ekspor tanpa batas mulai minggu ini telah mengirimkan gelombang kejutan melalui pasar minyak nabati yang sudah tegang. Pemerintah sedikit menyimpang dan sekarang membatasi ekspor hingga 40 persen dari volume normal. Tapi negara berpenduduk 270 juta orang itu adalah pemimpin pasar dunia. Sekitar sepertiga ekspor minyak nabati berasal dari Indonesia. Dari seluruh minyak nabati yang diperdagangkan dalam perdagangan dunia, 60 persennya adalah minyak sawit dan minyak inti sawit. Produsen terbesar kedua, Malaysia, tidak akan mampu mengatasi kemacetan yang diperkirakan terjadi pada Mei.

pelembut yang biasa digunakan

Namun kali ini, kenaikan harga akan berdampak tidak hanya pada ketahanan pangan di negara-negara miskin, tetapi juga kelompok industri terkemuka. Baik itu cokelat, sampo, atau produk pembersih: Minyak kelapa sawit adalah disinfektan umum dalam barang sehari-hari yang tak terhitung jumlahnya. Kelompok makanan seperti Mondelez, Danone atau Nestlé juga merupakan pembeli utama, begitu pula produsen kosmetik atau produsen deterjen seperti Unilever dan Procter & Gamble.

Perusahaan energi menyumbang lebih dari setengah dari hampir 1,4 juta ton yang dikonsumsi di Jerman pada tahun 2020, dengan sisanya dibagi antara makanan dan pakan ternak, industri kimia dan farmasi, serta gula-gula, deterjen, bahan pembersih dan kosmetik.

Konsumsi global minyak kelapa sawit, seperti minyak kedelai, telah meningkat dua kali lipat sejak pertengahan 2000-an. Di Asia Selatan dan Tenggara – terutama di India – minyak kelapa sawit digunakan untuk menggoreng dan memanggang. India mendapat hampir setengah dari impor minyak sawitnya dari Indonesia, Bangladesh dan Pakistan, terhitung hampir 80 persen. Dan media mengutip asosiasi Pakistan yang mewakili kilang minyak nabati yang tidak dapat dikompensasikan oleh siapa pun: “Semua negara akan menderita.”

Rak kosong dan antrian panjang

Reaksi keras Presiden Indonesia Joko Widodo menutupi eskalasi di pasar domestik. Larangan ekspor dimaksudkan untuk mengendalikan kenaikan harga yang tajam yang telah memicu protes di negara kepulauan itu. Widodo mendapat tekanan terutama di negara berpenduduk Muslim terbesar di dunia menjelang Idul Fitri, hari raya Idul Fitri. Untuk pertama kalinya dalam dua tahun pandemi, Anda bisa memasak dan merayakannya secara besar-besaran di akhir Ramadhan.

Widodo mengatakan dia akan menilai kembali situasinya setelah pasar lokal stabil dan minyak goreng kembali tersedia dengan harga yang wajar. Namun, ada stok langka di balik kenaikan harga, yang juga membangkitkan minat pengawas kartel. Karena ekspor – tiga perempat produksi – lebih menguntungkan bagi produsen, pemerintah berupaya meningkatkan pasokan dalam negeri dengan sistem kuota. Namun, harga eceran tertinggi minyak goreng mengakibatkan rak kosong dan antrian panjang.

Media berspekulasi bahwa para pedagang telah menghentikan barang-barangnya. Karena saat plafon turun, pasar kembali terisi. Namun, harganya naik tiga kali lipat. Pejabat Greenpeace Indonesia menyarankan pemerintah “untuk memburu oligarki kelapa sawit, yang sering menyembunyikan pasokan.” Dalam penyelidikan resmi, jutaan ton juga ditemukan di gudang konglomerat domestik terbesar. Kejaksaan Jakarta baru-baru ini mulai mengusut dugaan adanya kartel tersebut.

Greenpeace menyerukan agar pembatasan dicabut

Menurut otoritas terkait, empat kelompok besar berbagi hampir setengah dari pasar minyak goreng domestik dan beroperasi di sepanjang rantai pasokan dari pertanian ke pabrik hingga penyulingan. Para pengamat melihat kekuatan pasar ini sebagai penjelasan atas kegagalan pemerintah untuk menegaskan dirinya dalam masalah harga.

Namun, dalam konteks kebijakan iklimnya, dia sendiri telah berkontribusi pada kekurangan minyak goreng, mendukung penambahan minyak sawit ke bahan bakar nabati – dalam persaingan antara tangki dan pelat. LSM di negara berkembang mengeluh bahwa ini mengorbankan hak penduduk atas pangan dan minyak goreng yang memadai. Greenpeace dan oposisi menyerukan penghapusan kontrol dan persaingan yang adil di pasar minyak sawit.

Jika harga pasar global komoditas tersebut naik ke level rekor lainnya, pertanyaan tersebut juga dapat menjadi topik pada KTT G20 di Bali pada bulan Oktober, yang menjadi tuan rumah Indonesia pada awal masa kepresidenannya.

Teks ini pertama kali diterbitkan oleh Capital.