Ketergantungan Jerman: Apakah Anda Kurang Berani di Cina?

Setidaknya sejak perang Ukraina, Jerman telah mencari strategi baru untuk China. Tujuannya: lebih sedikit ketergantungan, lebih banyak hak asasi manusia. Tidak begitu mudah.

Tidak ada lagi perdagangan dengan China? “Ini mungkin menjadi masalah besar,” kata Ralph Stoffels. Dia adalah direktur pelaksana BIW, sebuah perusahaan menengah dengan lokasi di North Rhine-Westphalia, Polandia dan China. Antara lain, selang silikon diproduksi di sana untuk mobil, pesawat terbang, oven, dan keperluan medis. Bahan bakunya, silikon, 85 persen berasal dari China. Secara kuantitas, tidak bisa ditukar dari negara lain, jelas General Manager Stoffels, dan kelangkaan akan menyebabkan kenaikan harga.

Justus Cleese
Studio Modal ARD

Mungkin dia bisa menjual tabung dialisis dengan harga lebih tinggi karena produk obat itu penting. Tetapi tanpa China sebagai pemasok dan pasar penjualan, Stoffels yakin perusahaannya harus berhemat – yang pada akhirnya juga akan berarti PHK.

bergantung pada cina

Ini adalah perusahaan yang, seperti banyak lainnya, bergantung pada pasokan dari China. Menurut survei lembaga ifo, 46 ​​persen perusahaan yang mengolah bahan mentah atau produk berbasis di China. Setiap detik Anda ingin mengubahnya. Bagaimanapun, pandemi Corona telah menunjukkan betapa rentannya rantai pasokan.

Saat ini, China tetap menjadi mitra dagang terpenting Jerman. Pada tahun 2021, itu adalah negara terbesar kedua tempat ekspor perusahaan Jerman. Tetapi Cina lebih penting untuk impor, yang secara khusus memengaruhi industri otomotif, kimia, dan listrik. Ini memiliki ketergantungan kritis, misalnya dengan tanah jarang, yang digunakan, antara lain, untuk membangun motor listrik atau turbin angin. Tanah jarang juga dapat ditambang di Australia, Afrika Selatan, atau India, tetapi kapasitasnya harus ditetapkan terlebih dahulu.

Perekonomian harus beradaptasi

Jerman juga bergantung pada China untuk obat-obatan: lebih dari 97 persen kloramfenikol, antibiotik spektrum luas, diimpor dari China, seperti halnya vitamin B. Tujuan di Uni Eropa sudah jelas sejak wabah Corona: memproduksi obat-obatan yang lebih penting secara lokal lagi, sehingga tidak ada kemacetan mendadak.

Diperkirakan sekitar tiga persen dari nilai tambah bergantung secara langsung atau tidak langsung pada perdagangan dengan China, kata ekonom Jürgen Mattis. Dia bekerja sebagai peneliti di Institute for German Economics di Cologne. Ini juga memengaruhi pekerjaan, sekitar 1,1 juta di antaranya terkait dengan bisnis China. Tidak semua akan hilang dalam boikot perdagangan, Jürgen Mattis menegaskan, tetapi kerugian ekonomi tidak akan terhindarkan. Namun, ada beberapa model, seperti ifo institute dan Institute for the World Economy, yang memasukkan modifikasi: yaitu kemungkinan untuk mengganti perdagangan dengan China dengan negara lain. Dengan demikian, kerugian ekonomi jangka panjang, setelah kira-kira sepuluh tahun, tidak akan menjadi tiga persen melainkan satu persen.

Tekanan politik dari boikot perdagangan?

Organisasi hak asasi manusia telah menyerukan lebih banyak tekanan pada China selama beberapa waktu. Bisakah boikot perdagangan meyakinkan rezim otoriter untuk memikirkan kembali pelanggaran hak asasi manusia dan perlakuannya terhadap minoritas? Jenia Kostka, profesor politik Tiongkok di Freie-Universität Berlin, skeptis. “Bagaimanapun, hubungan politik akan menderita,” katanya. Kehadiranmu. Hubungan ekonomi seringkali menjadi dasar penyelesaian politik. Mereka diperlukan untuk isu-isu global seperti memerangi perubahan iklim dan mengatasi pandemi Corona. Jika China diisolasi, Kostka percaya bahwa pembentukan blok itu mungkin, dan China dapat mencari mitra otoriter yang berpikiran sama seperti Rusia.

“Strategi lama ‘perubahan melalui perdagangan’ agak naif dan arogan di pihak Barat,” kata Kostka. Pakar politik China menyerukan strategi baru: negosiasi langsung yang keras dan aturan perdagangan yang jelas. Seperti undang-undang rantai pasokan, yang akan berlaku tahun depan: Jika Jerman tidak lagi membeli produk dari kerja paksa, itu akan menjadi penyesuaian yang bagus.

Pemerintah federal sedang mengerjakan strategi China

Selama berminggu-minggu, politik adalah tentang seberapa jauh pengaruh China bisa masuk ke Jerman. Untuk singgah di pelabuhan Hamburg, pemerintah Jerman akhirnya mengizinkan perusahaan China Cosco membeli maksimal 24,9 persen saham untuk membatasi pengaruhnya. Dua kesepakatan diblokir sepenuhnya, dengan pembuat chip Elmos dan perusahaan semikonduktor. Menteri Ekonomi Federal Robert Habeck membenarkan bahwa kawasan industri kritis harus dilindungi.

Awal pekan ini, dia melakukan perjalanan ke Konferensi Asia-Pasifik bersama Kanselir Olaf Schultz. Agar tidak terlalu bergantung pada China, tujuannya adalah untuk meningkatkan pertukaran ekonomi dengan negara-negara Asia lainnya. Ekonom lulusan Mattis melihat beberapa potensi di sana: India, Indonesia, Malaysia dan Thailand akan tumbuh relatif baik. Namun, perjanjian perdagangan bebas diperlukan untuk menghilangkan tarif timbal balik dan hambatan perdagangan lainnya.

Yang pasti ekonomi Jerman harus lebih mandiri dari China. Perang agresi Rusia melawan Ukraina juga menunjukkan betapa mendesaknya hal ini. Pakar kebijakan luar negeri hijau Agnieszka Brugger baru-baru ini menekankan di Bundestag: “Ketidaktahuan dan kenaifan ini, dikombinasikan dengan kesalahan kebijakan lama Jerman terhadap Rusia, harus menjadi pelajaran yang jelas bagi kita semua.”

Pemerintah federal saat ini sedang mengerjakan strategi baru untuk China. Itu harus diperkenalkan tahun depan. Draf sudah diedarkan dari Departemen Luar Negeri. Oleh karena itu, ketergantungan pada China harus dikurangi, hak asasi manusia harus memainkan peran yang lebih besar dan hubungan dengan Taiwan harus diperluas, seperti yang dilaporkan oleh “Der Spiegel” dan “Handelsblatt” dari surat kabar bawah tanah. Ketergantungan—seperti di Rusia—harus dikurangi “dengan cepat dan dengan biaya yang masuk akal bagi perekonomian Jerman”.

Sudah ada reaksi dari Beijing, dengan kritik tajam terhadap proyek tersebut.