Masyarakat adat di Guatemala diperbolehkan untuk mempunyai suara dalam penggunaan lahan

Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika telah memberikan hak atas tanah kepada masyarakat adat di Guatemala. Keputusan tersebut dapat berdampak jelas pada seluruh Amerika Latin.

Kebutuhan negara, perusahaan, dan masyarakat sering kali saling bertentangan. Jika gagasan mengenai penggunaan lahan sangat bervariasi, jarang sekali orang-orang di Amerika Latin benar.

Keadaan kini berubah menjadi berbeda di Guatemala. Setelah pertarungan hukum yang panjang, Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika telah memberikan hak kepada masyarakat K'eqchi di wilayah Izabal di Guatemala utara atas tanah yang mereka tinggali dan bertani sejak abad ke-19.

Guatemala selalu menghasilkan uang dari tambang tersebut

Hal ini sangat sulit: selama 50 tahun terakhir, lahan tersebut telah digunakan satu demi satu oleh tiga perusahaan swasta yang mengoperasikan tambang nikel di lahan tersebut. Negara memiliki saham di tambang tersebut.

Pertama, pada tahun 1965, sebuah perusahaan Kanada menandatangani perjanjian sewa dengan pemerintah Guatemala untuk melakukan penambangan terbuka di lahan seluas 385 kilometer persegi selama 40 tahun. Para petani yang tinggal di sana dipindahkan secara paksa agar tambang dapat beroperasi pada tahun 1970.

Pada tahun 2011, tambang tersebut dijual kepada perusahaan pertama Rusia dan kemudian Swiss, Solway Group, yang masih mengoperasikannya hingga saat ini. Kesepakatan yang menguntungkan tidak melibatkan masyarakat yang tinggal di sana, meskipun menurut pengadilan, mereka memiliki hak leluhur atas tanah tersebut.

Luasnya lebih dari 1.300 hektar

Keputusan itu sekarang mengatakan:

Kelemahan dalam undang-undang Guatemala berarti kurangnya konsultasi dengan masyarakat adat dan hak kepemilikan kolektif mereka tidak diakui sebelum aktivitas penambangan dimulai.

Kini pengadilan telah memberikan hak yang luas kepada sekitar 400 orang di atas lahan seluas 1.353 hektar. Keputusan ini kemungkinan besar akan mempunyai dampak jangka panjang tidak hanya terhadap kehidupan komunitas mereka.

Keputusan pengadilan bersifat mengikat

Hal ini juga akan berdampak pada konflik yang sedang berlangsung atau di masa depan antara komunitas adat lainnya di seluruh Amerika Latin. Keputusan tersebut bersifat mengikat dan tidak dapat diajukan banding, dan menurut para pengacara yang terlibat, keputusan tersebut merupakan terobosan baru di seluruh anak benua India.

Pengacara Leo Creba dari Indian Law Resource Center di Washington mewakili suku Q'eqchi dalam persidangan di Kosta Rika. Baginya, keputusan yang memihak masyarakat adat merupakan sebuah tonggak sejarah dalam pengakuan hak-hak mereka.

“Keputusan ini tidak hanya meletakkan dasar bagi kerangka hukum baru dan lebih adil bagi hak masyarakat adat atas tanah dan sumber daya alam, namun juga bagi kebijakan publik terhadap masyarakat adat,” kata pengacara tersebut. “Mahkamah Internasional, untuk pertama kalinya, memerintahkan Guatemala untuk menciptakan kerangka hukum baru yang melindungi hak-hak kolektif masyarakat adat sebagai entitas hukum, sosial dan politik yang berbeda dalam negara-bangsa.”

Presiden baru harus bertindak cepat

Presiden baru Guatemala dijadwalkan akan dilantik pada 14 Januari. Bernardo Arevalo, yang dikenal sebagai aktivis antikorupsi, berkampanye untuk lebih memperjuangkan hak-hak masyarakat adat selama kampanye pemilu.

Kini dia mempunyai kesempatan untuk melaksanakan tema kampanyenya lebih cepat dari yang diharapkan. Menurut teks tertulis keputusan tersebut, pemerintah baru memiliki waktu enam bulan “untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk memberikan akta kepemilikan baru yang mengakui kepemilikan kolektif penuh atas tanah tersebut kepada pemerintah kota Agua Caliente di Isabel dan membatasi tanah masyarakat.”

Mereka juga harus memastikan bahwa pihak ketiga – seperti pemilik tambang – tidak meremehkan hak-hak masyarakat adat. Undang-undang baru harus disahkan yang mengakui masyarakat adat, memberi mereka hak kepemilikan tanah kolektif, dan memberi mereka hak untuk menggunakan sumber daya alam negara.

Pemilik tambang tetap tenang

Bagian terakhir kemungkinan besar menyebabkan banyak masalah. Karena bukan pemilik tambang yang memutuskan apa yang terjadi pada tambangnya, melainkan kikishi yang melakukannya. Pengadilan menyatakan dalam hal ini:

Solloway tidak menanggapi keputusan tersebut sampai penundaan beberapa hari dan menjelaskan bahwa dia tidak akan melepaskan klaimnya tanpa perlawanan. Namun, operator tambang tampaknya menilai ruang lingkup keputusan tersebut dengan cara yang sangat berbeda dari pihak lain. Laporan Perusahaan:

Namun hal ini hanya berlaku jika Q'eqchi' Solway mengizinkan aktivitas penambangan seperti itu di masa depan.

Banyak klaim terkait tambang tersebut

Mengingat adanya tuduhan pencemaran lingkungan, pengungsian, penyuapan dan bahkan kematian sehubungan dengan protes terhadap tambang, maka akomodasi yang dilakukan oleh masyarakat adat tidak mungkin dilakukan. Hubungan mereka dengan tanah tidak dicirikan oleh kebutuhan untuk mengeksploitasi sumber daya, melainkan lebih pada spiritualitas dan penghormatan terhadap tanah sebagai tempat suci.

Meskipun pengadilan dengan jelas mengidentifikasi pelanggaran hak asasi manusia dalam putusannya, Solloway ingin menyelidiki sendiri tuduhan tersebut dan telah “menetapkan mekanisme pengaduan untuk menyelidiki dengan tepat keluhan dari pemangku kepentingan yang terkena dampak mengenai hak asasi manusia atau dampak buruk lainnya.”

Operator menunjukkan manfaat penambangan nikel

Dalam menghadapi kerugian ekonomi yang semakin besar, Solloway memperingatkan manfaat yang lebih luas dari penelitiannya: “Tambang yang beroperasi tidak hanya akan menjadi sumber stabilitas dan pertumbuhan ekonomi bagi kawasan, namun juga akan menjadi sumber nikel yang penting bagi AS dan Amerika. Pasar bahan baterai Eropa.” Layanan, menghilangkan kebutuhan untuk mendapatkannya dari tambang Tiongkok dan Rusia.”

Namun, bagi pengacara pribumi Kripa, pandangan seperti ini mengabaikan maksud pengadilan: “Tidak ada seorang pun yang kebal hukum. Aktor publik dan swasta harus mematuhi keputusan tersebut. Mereka semua harus mengikuti contoh 'Ke'eqchi' yang cinta damai.” Di Isabel sendiri.”