Negara-negara yang berselisih: ini adalah betapa sulitnya jalan Ukraina untuk kebijakan luar negeri UE

Secara teori, itu sederhana.

Pemerintah Ukraina ingin membawa negara itu ke dalam Uni Eropa sesegera mungkin. Ketika kepala pemerintahan dari tiga negara anggota utama, Prancis, Italia dan Jerman, pergi ke Kyiv, apa yang harus mereka lakukan selain menggelar karpet merah dan biru menuju Brussel?

Maka Schulz, Macron dan Draghi menekankan dalam konferensi pers sore bahwa mereka juga ingin membuka jalan bagi kandidat Ukraina dan membantu memastikan bahwa kesepakatan dapat dicapai pada KTT Uni Eropa minggu depan.

Dalam praktiknya, pertanyaannya lebih kompleks, yang diakui secara terbuka oleh presiden Prancis. Emmanuel Macron mengatakan kepada BFMTV bahwa itu adalah “pesan persatuan Eropa untuk Ukraina, dan dukungan untuk berbicara tentang masa kini dan masa depan pada saat yang sama, karena kami tahu beberapa minggu ke depan akan sulit.”

BILD menguraikan hambatan yang harus diatasi Ukraina dalam perjalanannya ke UE. Dan betapa terpecahnya Uni Eropa dalam masalah prospek aksesi.

Tiga negara belum memutuskan, tetapi 27

Bahkan jika kelas berat politik UE setuju (yang sebenarnya tidak), mereka tidak mampu membayar prospek menempatkan kandidat UE untuk Ukraina. Karena keputusan ini membutuhkan persetujuan dari 27 negara anggota, sesuatu yang hanya bisa terjadi pada KTT Uni Eropa minggu depan.

Sebelum itu, besok (17 Juni), Komisi Uni Eropa akan mengumumkan posisinya tentang prospek penerimaan Ukraina. Menurut informasi BILD, otoritas UE, yang dipimpin oleh Presiden Komisi UE Ursula von der Leyen, pasti akan mendukung tuntutan negara-negara Eropa Timur khususnya untuk menjadikan Ukraina sebagai kandidat cepat untuk aksesi.

Tetapi bahkan orang optimis yang paling berani pun tidak secara mendasar tidak setuju dengan Macron, yang, berdasarkan konstitusi Ukraina saat ini, berbicara tentang “puluhan tahun” yang dapat dilakukan proses aksesi.

Macron menginginkan semacam “cahaya UE”

Direktur Macron dalam pikiran disambut dengan skeptisisme besar di Brussel dan juga di Berlin: dia mengusulkan badan politik baru yang juga akan terbuka untuk anggota non-Uni Eropa seperti Ukraina, Swiss, dan bahkan Brexit Inggris.

Dalam non-makalah yang pertama kali diterbitkan oleh Politico, Paris berpendapat bahwa perluasan UE tidak akan memenuhi kebutuhan Ukraina saat ini karena prosesnya terlalu lama: itu akan “memenuhi imperatif historis dan geopolitik mendesak yang timbul dari penyerahan diri pada perang melawan Ukraina,” yang tidak adil. .

Sampai aksesi ke Uni Eropa, cahaya Macron di UE harus “menyatukan semua negara yang ingin berkontribusi pada keamanan, stabilitas, dan kemakmuran benua kita bersama-sama” mulai awal 2023.

Ini adalah kendala yang dihadapi Ukraina

Ada beberapa alasan yang mencegah Ukraina bergabung dengan Uni Eropa dalam semalam:

Tidak ada negara dengan sengketa wilayah yang belum terselesaikan yang dapat bergabung dengan Uni Eropa. Sejak Rusia mencaplok semenanjung Krimea Ukraina pada tahun 2014 dan separatis pro-Rusia telah menguasai daerah-daerah di Ukraina timur, resolusi konflik dianggap sangat tidak mungkin. AFP mengutip seorang diplomat Eropa anonim yang mengatakan: “Kita tidak boleh menurunkan persyaratan untuk bergabung dengan Uni Eropa. Jika tidak, kita akan membunuh Uni Eropa.”

Menurut diplomat Uni Eropa, Swedia dan negara-negara lain juga memiliki keberatan karena Ukraina jauh dari standar aturan hukum yang akan diperlukan untuk negara anggota Uni Eropa di masa depan.

Bahkan Presiden Komisi Uni Eropa, Ursula von der Leyen, yang merupakan pendukung besar status kandidat Ukraina, menyerukan reformasi cepat “untuk memerangi korupsi, misalnya”.

Ada juga masalah yang hanya dibahas di balik pintu tertutup: sebuah negara sebesar Ukraina dengan populasi lebih dari 40 juta akan membutuhkan sejumlah besar uang untuk rekonstruksi, terutama mengingat kehancuran seluruh kota dan wilayah. Seorang diplomat Uni Eropa mengatakan kepada BILD: “Kesediaan mereka yang saat ini duduk di pot daging di Brussels untuk mundur mendukung Ukraina sejauh ini terbatas.” untuk mencatat biaya.

Sinyal ini datang dari pemerintahan Schulze

Di Brussel, orang-orang bingung tentang jalan yang diambil pemerintah federal, ada tanda-tanda dari pemerintah lampu lalu lintas yang akan menghargai upaya Kyiv dalam beberapa bulan terakhir dan memberikan status kandidat Ukraina. Tapi: Di ​​kantor rektor, penting agar mantan calon yang bergabung tidak merasa “terkejar”.

Schulz memiliki perhatian pada Balkan Barat pada khususnya. Dia sekarang mendesak untuk membuka jalan bagi dimulainya negosiasi konkret dengan Albania dan Makedonia Utara, yang sejauh ini gagal karena perlawanan dari Prancis.

Pada dasarnya, seperti yang kami dengar dari Brussel, pasti ada dukungan untuk inisiatif baru Scholz. Namun masalah dengan kanselir adalah dia belum mengerti bahwa dia tidak hanya harus menghubungi Paris, Roma atau Madrid, tetapi juga meminta dukungan dari negara-negara kecil.

Prancis dapat menyerah, pada gilirannya, jika Schulze mendukung salah satu tuntutan dasar Prancis: membatasi prinsip konsensus UE pada beberapa pertanyaan dasar. Di balik ini adalah ketakutan akan upaya pemerasan dengan menggunakan hak veto. Namun, penolakan terhadap perubahan yang diperlukan dalam perjanjian UE berasal dari 13 negara UE – yaitu, dari setiap negara anggota kedua.

Draghi bersorak untuk Ukraina

Perdana Menteri Italia Mario Draghi adalah tamu termudah Presiden Ukraina Selinsky dalam perjalanannya ke Kyiv: dia menyatakan pada akhir Mei bahwa “hampir semua anggota utama UE” menentang status kandidat Ukraina – “kecuali Italia.”

Selama kunjungan ke pinggiran kota Kiev di Irbin, Draghi mendorong Ukraina untuk membangun kembali, dengan mengatakan, “Ini adalah tempat kehancuran, tetapi juga penuh harapan.”

Perang telah menyatukan orang-orang dan mereka sekarang dapat melakukan hal-hal yang tidak mungkin dilakukan sebelum perang.