Sanksi dalam Perang Ukraina: Bisakah Penanggung Kapal Segera Menghentikan Ekspor Minyak Rusia?

Dalam waktu 67 hari, masa transisi embargo minyak yang diputuskan oleh Uni Eropa pada Agustus berakhir. Mulai tanggal ini, tidak ada lagi minyak Rusia yang dapat diimpor ke Uni Eropa. Apa yang tidak diketahui siapa pun: Mulai hari ini, perusahaan asuransi dari Uni Eropa akan diizinkan Itu tidak lagi mengamankan kapal tanker yang membawa minyak Rusia – Tidak masalah di negara mana.

Kapal tanker yang membawa minyak Rusia ke India dengan perusahaan UE tidak dapat lagi diamankan mulai Desember. Tanpa asuransi, transportasi minyak tidak terpikirkan. Ini menyerap risiko yang bisa muncul, misalnya jika terjadi kecelakaan. Asuransi mungkin menjadi kunci untuk mencegah pendapatan lebih lanjut dari Rusia.

Banyak perusahaan pelayaran Eropa terus mengangkut minyak dan gas Rusia

Meskipun impor UE untuk bahan mentah Rusia telah menurun sejak dimulainya perang Ukraina, ratusan kapal Eropa terus mengangkut minyak Rusia melintasi lautan, menurut penelitian oleh Investigate Europe and Reporters United. Sebagian besar perusahaan adalah perusahaan pelayaran Yunani. Tetapi perusahaan pelayaran Jerman juga memimpin – sehingga membuat perang Putin tetap berjalan.

Tetapi jika Anda melihat lebih dekat pada kumpulan data, Anda juga akan melihat bahwa meskipun ada ratusan perusahaan pelayaran, hanya ada lusinan organisasi yang sama yang mengamankan pengiriman bahan mentah mereka. Mereka menyebut diri mereka “Klub P&I”. P&I adalah singkatan dari “Perlindungan dan Ganti Rugi”.

Analisis data oleh Investigate Europe, Reporters United dan Tagesspiegel Innovation Lab menunjukkan bahwa hampir semua perusahaan asuransi kapal adalah anggota dari “International Protection and Indemnity Group” (IGP&I) Inggris. 13 klub P&I terbesar telah bergabung dalam hal ini. Menurut pernyataan mereka sendiri, mereka mengamankan 90 persen transportasi laut. Dalam Data dari Center for Research on Energy and Clean Air (CREA)di mana perusahaan asuransi juga ditentukan untuk setiap perjalanan, itu menyumbang 99 persen dari semua perjalanan.

Pada bulan pertama invasi Rusia saja, anggota IGP&I mengamankan pengiriman 40 juta barel minyak dari Rusia, perkiraan organisasi lingkungan global Global Witness. “Tanpa perusahaan asuransi ini, hampir tidak mungkin bagi Rusia untuk mempertahankan ekspor bahan bakar fosilnya,” kata aktivis Global Witness Lila Stanley kepada Institute Europe. “Perusahaan asuransi mendukung sistem seperti itu yang membunuh warga sipil tak berdosa sambil memicu krisis iklim.”

Hukuman juga berlaku untuk reasuradur

Klub P&I memiliki tradisi panjang. Pada abad kedelapan belas, pemilik kapal di Inggris mendirikan klub untuk mengamankan kapal mereka dengan lebih baik daripada pemasok saat itu. Sebagai anggota klub, setiap pemilik kapal membayar bagian dari total risiko. Ini ditanggung untuk semua kapal dari semua anggota. Ini masih hari ini.

Mayoritas klub P&I utama tetap berada di Inggris, dengan hanya dua dari 13 anggota IGP&I di UE: P&I Mutual Association of Shipowners di Luksemburg dan Klub Swedia Swedia. Jadi, bukankah sanksi UE berlaku untuk sebagian besar perusahaan asuransi besar? Itu akan lebih berbahaya, karena Inggris Raya adalah salah satu pendukung terkuat Ukraina.

Surat edaran dari perusahaan asuransi kepada anggota minggu lalu mengungkapkan lebih banyak. Sebagian besar klub IG tunduk pada hukum UE. Semua klub IG, termasuk yang berada di luar wilayah Uni Eropa, bergantung pada program reasuransi yang sangat bergantung pada partisipasi reasuransi Uni Eropa. “Sanksi UE secara eksplisit mencakup reasuradur.

Jaringan kompleks perusahaan pelayaran, klub, dan reasuransi

Menurut surat edaran tersebut, masing-masing klub harus melakukan pembayaran terkait sendiri jika reasuradur tidak membayar karena aturan sanksi. Apa artinya itu? Menanggapi pertanyaan, Assuranceforeningen Skuld dari Norwegia mengatakan bahwa pertanyaan tentang sanksi umumnya dijawab oleh IGP & I.

Standard Club of London juga menulis: “The Standard Club tidak dalam posisi untuk membuat komentar lebih lanjut mengenai sanksi dan hal-hal lain yang berkaitan dengan perang Ukraina di luar generalisasi rinci yang telah kami buat.” The P&I Club “Tidak ada yang bisa mengatakan apa pun tentang efek spesifik dari sanksi karena klausul non-disclosure.

Munich Re muncul dalam laporan

Pertanyaan ke 10 klub lainnya tetap sama sekali tidak terjawab, dan tidak ada informasi tentang perusahaan reasuransi yang terlibat. Permintaan keterangan yang ditujukan kepada lima perusahaan reasuransi terbesar itu tidak banyak membuahkan hasil. Ketika melihat laporan tahunan “American Club”, perusahaan reasuransi Jerman “Munich Re” disebutkan. “Kami tetap berpegang pada garis umum untuk tidak membagikan informasi apa pun tentang potensi atau hubungan bisnis yang ada dengan pihak ketiga,” kata juru bicara perusahaan atas permintaan di Munich. Dalam asuransi transportasi, hukuman ditaati dan ditegakkan.

Jadi tidak ada yang benar-benar ingin mengukur dampak sanksi terhadap bisnis mereka. Ini mungkin menunjukkan bahwa mereka benar-benar memiliki efek. Direktur klaim global untuk North England P&I Ltd. mengatakan kepada Bloomberg pada bulan Agustus Perpanjangan sanksi untuk melarang asuransi pada semua kapal telah menciptakan kesulitan besar.

Apakah Anda kehilangan tanggung jawab – atau takut krisis minyak berikutnya?

Yang benar adalah: tanpa pembatasan yang sama yang dikenakan pada perusahaan asuransi dari Inggris Raya, efeknya masih bisa agak kecil. Di sana mereka ingin memutuskan sanksi dengan Uni Eropa. Pihak Inggris sekarang melarang asuransi hanya pada kapal yang membawa minyak Rusia ke Inggris Raya.

Di AS, mereka mempromosikan pembatasan harga minyak, bukan larangan ekspor. Karena jika Rusia membawa lebih sedikit minyak ke pasar dunia, harga minyak bisa naik secara signifikan. Analis di bank AS “JPMorgan and Chase Bank” memperkirakan harga hingga $380 per barel minyak mentah. Sebagai perbandingan, harga minyak tertinggi sejauh ini tercatat pada 2008 – $ 150 per barel. Harga saat ini sekitar 85.

Sekarang Uni Eropa ingin mengikuti dan membatasi harga minyak. Menanggapi mobilisasi parsial Rusia Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengumumkan paket sanksi lain pada hari Rabu Yang berisi usulan penetapan pagu harga minyak. Kemudian, ekspor harus dimungkinkan hanya jika Rusia tidak menuntut lebih dari harga maksimum yang ditentukan. Ini harus dikaitkan dengan kondisi seperti manfaat asuransi.

Masih belum jelas apakah larangan asuransi akan tetap berlaku. Rinciannya hanya akan diumumkan setelah Dewan Eropa menyetujuinya. Tetapi sementara semua perusahaan pelayaran kecil dan besar harus dihukum untuk setiap negara secara individual, klub pelayaran dan perusahaan reasuransi dapat berhenti mengekspor minyak Rusia kapan saja. Sejauh ini mereka belum.