Beberapa negara menghalangi: Presiden Dewan Uni Eropa Michel mengakhiri harapan Kiev untuk bergabung dengan Uni Eropa

Beberapa negara melarang
Presiden Dewan Eropa Michel mengakhiri harapan Kiev untuk bergabung dengan Uni Eropa

21 November 2023, 15:26

Dengarkan materinya

Setelah serangan Rusia, Ukraina dijanjikan keanggotaan Uni Eropa. Namun, Presiden Dewan Michel kini mengecilkan kemungkinan hal ini terjadi dengan cepat. Kiev masih memiliki banyak hal yang harus dilakukan.

Selama kunjungannya ke Ukraina, Presiden Dewan UE Charles Michel memperingatkan bahwa keputusan cepat untuk memulai negosiasi aksesi UE dengan negara tersebut dipandang sebagai suatu keberhasilan. Beberapa negara anggota UE telah menegaskan bahwa mereka ingin berpikir hati-hati sebelum memutuskan langkah selanjutnya dalam proses aksesi, jelas warga Belgia tersebut kepada wartawan di dalam kereta yang memasuki Kiev. Mereka bekerja keras untuk mencapai posisi bersatu pada KTT Uni Eropa pada bulan Desember. Namun, kesulitan-kesulitan politik tidak boleh dianggap remeh – juga karena keputusan-keputusan anggaran yang sulit harus diambil pada saat yang bersamaan.

Michel tidak mengatakan negara-negara UE mana yang dapat mencegah dimulainya negosiasi aksesi terhadap negara tersebut, yang telah mempertahankan diri dari perang agresi Rusia sejak Februari 2022. Ia hanya mencatat secara umum bahwa selain negara-negara yang sebagian besar konservatif, ada juga kelompok sulit lainnya. Hal ini berargumen bahwa negara-negara Balkan Barat saat ini harus mendapat prioritas dalam proses aksesi karena mereka telah dijanjikan untuk bergabung dengan UE lebih dari 20 tahun yang lalu. Michel menjelaskan bahwa negara-negara tersebut tidak menentang langkah baru untuk Ukraina, namun mereka menginginkan jaminan bahwa kemajuan juga akan dicapai untuk negara-negara Balkan Barat seperti Bosnia dan Herzegovina.

Saat ini diketahui bahwa Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban dengan tegas menolak memulai perundingan aksesi dengan Kiev yang direkomendasikan oleh Komisi Uni Eropa. “Ukraina sama sekali tidak dalam posisi untuk menegosiasikan ambisi aksesinya,” kata Orban satu setengah minggu lalu. Austria dan Slovenia khususnya dipandang sebagai negara yang mendorong kemajuan dalam proses aksesi UE dengan negara-negara Balkan.

Sesuatu juga harus dilakukan di Uni Eropa

Michel telah mengadakan pembicaraan informal dengan beberapa kepala negara dan pemerintahan Uni Eropa dalam beberapa hari terakhir, dan sekarang ingin berbicara dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengenai situasi tersebut selama kunjungannya ke Kiev. Baru-baru ini, orang Belgia tersebut menimbulkan kehebohan ketika dia mengatakan bahwa, dalam pandangannya, Ukraina dapat menjadi bagian dari Uni Eropa pada awal tahun 2030 jika negara tersebut menerapkan reformasi yang diperlukan, memerangi korupsi, dan memenuhi persyaratan hukum. Pada saat yang sama, menurutnya, harus ada reformasi internal di UE – misalnya untuk mempercepat proses pengambilan keputusan.

Ukraina saat ini sedang menunggu keputusan untuk memulai negosiasi aksesi. Komisi Uni Eropa secara prinsip merekomendasikan langkah ini dua minggu lalu, namun pemerintah negara-negara Uni Eropa tetap harus menyetujuinya. Keputusan tersebut diperkirakan akan diambil pada pertemuan puncak reguler terakhir para Kepala Negara dan Pemerintahan Uni Eropa pada tanggal 14-15 Desember.

Salah satu kendalanya mungkin adalah persyaratan reformasi yang belum sepenuhnya dipenuhi oleh Ukraina. Komisi UE berpendapat bahwa kondisi ini seharusnya hanya menjadi syarat untuk memulai perundingan putaran pertama, namun tidak lagi menjadi syarat pengambilan keputusan mendasar. Reformasi yang belum selesai terkait dengan pemberantasan korupsi dan perlindungan kelompok minoritas dan pengaruh oligarki di negara ini. Komisi Uni Eropa memperkirakan peraturan ini akan diterapkan pada bulan Maret mendatang.

Melalui kunjungannya ke Ukraina, Michel juga ingin memperingati hari demonstrasi pro-Barat yang disebut “Euromaidan” yang menyerukan penandatanganan perjanjian pemulihan hubungan dengan Uni Eropa. Protes yang terus-menerus dan terkadang disertai kekerasan di ibu kota Ukraina, Kiev, dimulai tiga bulan lalu, tepatnya 10 tahun lalu dan menyebabkan tergulingnya Presiden Viktor Yanukovych yang saat itu bersahabat dengan Rusia. Akibatnya, Rusia segera menduduki dan mencaplok semenanjung Krimea di Laut Hitam. Moskow kemudian mendukung separatis Ukraina timur di wilayah Donetsk dan Luhansk selama bertahun-tahun, dan melancarkan invasi ke Ukraina pada Februari 2022, yang berlanjut hingga hari ini.