Perselisihan perburuhan di Indonesia: inti dari kapitalisme “hijau”.

Pemerintah Tiongkok menggunakan Inisiatif Sabuk dan Jalan untuk mengamankan akses terhadap bahan mentah di seluruh dunia. Di Indonesia, perusahaan ini terutama tertarik pada nikel untuk produksi baja dan baterai kendaraan listrik.

Ada kondisi kerja yang menyedihkan di tambang dan pabrik peleburan nikel Tiongkok. Pada bulan Januari 2023, terjadi pemogokan pekerja Indonesia yang berujung pada bentrokan antara pekerja Indonesia dan Tiongkok dan menewaskan dua orang. Serangan itu terjadi di provinsi Sulawesi Tengah. Gunbuster Nickel Industry (GNI), yang didukung oleh Jiangsu Delong Nickel Industry asal Tiongkok, telah menjalankan kompleks ekstraksi dan pemrosesan nikel di sana sejak tahun 2021. GNI mempekerjakan sekitar 12.000 pekerja, termasuk 1.300 pekerja dari Tiongkok. Banyak kontrak kerja bersifat jangka tetap dan kecelakaan serius di tempat kerja sering terjadi. Begitu pula pada 22 Desember 2022, terjadi ledakan yang menewaskan dua pekerja Indonesia, Devri Hari Jonathan dan Nirwana Cele.

Sudah beberapa kali terjadi perselisihan hubungan industrial di GNI pada tahun 2022 sebelum kecelakaan itu terjadi. Setelah kecelakaan fatal pada bulan Desember, serikat SPN cabang setempat menuntut peningkatan kondisi kesehatan dan keselamatan serta kompensasi bagi keluarga dua orang yang tewas. Tuntutan lain diajukan terhadap pemotongan gaji dan kontrak kerja jangka tetap. GNI tidak menjelaskan alasan SPN melakukan aksi mogok kerja pada 11-14 Januari 2023 tersebut.

Serang dengan jeruji besi

Sore hari tanggal 14 Januari, puluhan buruh SPN yang terorganisir dan tidak terorganisir mengakhiri aksi mogoknya di depan lokasi GNI. Malam harinya, beberapa pekerja Indonesia melanjutkan aksinya. Mereka diserang oleh pekerja Tiongkok yang dikatakan dipersenjatai dengan jeruji besi oleh para manajer GNI. Seorang pekerja asal Indonesia dan seorang pekerja Tiongkok tewas dalam bentrokan tersebut. Sejumlah mesin dan kendaraan GNI dihancurkan dan perumahan pekerja Tiongkok dibakar.

Malam itu, polisi menangkap lebih dari tujuh puluh orang, dan tujuh belas orang masih ditahan atas tuduhan kekerasan dan pembakaran. Belakangan, dua aktivis SPN, Mingo Bulu dan Amirullah, juga ditangkap. Kantor Jaksa Penuntut Umum menuduhnya menghasut kekerasan dan menyebarkan informasi palsu. Saat ini dia diadili di Poso, Sulawesi Tengah. Berdasarkan keterangan saksi, keduanya tidak terlibat dalam bentrokan yang terjadi pada 14 Januari itu. Menurut para aktivis pendukung, persidangan tersebut merupakan bagian dari kampanye anti serikat pekerja yang dilakukan GNI.

Di balik komitmen perusahaan-perusahaan Tiongkok di Sulawesi Tengah dan provinsi-provinsi lain terdapat Inisiatif Sabuk dan Jalan (Belt and Road Initiative), yang diluncurkan oleh pemerintah Tiongkok pada tahun 2013, yang melaluinya pemerintah Tiongkok mempromosikan proyek-proyek di seluruh dunia untuk membangun jalur transportasi, pasokan energi, dan fasilitas produksi. Inisiatif Sabuk dan Jalan bertujuan untuk membantu mematahkan hegemoni ekonomi Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya serta memastikan pengaruh dan kontrol yang lebih besar terhadap modal Tiongkok di seluruh dunia. Namun proyek BRI telah menimbulkan masalah lingkungan dan sosial serta mendorong beberapa negara mitra ke dalam krisis utang. Dalam beberapa tahun terakhir, investasi Tiongkok dalam Inisiatif Sabuk dan Jalan serta jumlah proyek telah menurun, sebagian karena krisis ekonomi dan karena pemerintah Tiongkok ingin menstimulasi perekonomian dalam negeri. Dengan total investasi yang mencapai hampir $1 triliun hingga saat ini, Inisiatif Sabuk dan Jalan telah memberikan kontribusi signifikan terhadap kebangkitan ekonomi dan geopolitik Tiongkok.

Indonesia adalah salah satu negara mitra terpenting dalam Inisiatif Sabuk dan Jalan di Asia, dan keterlibatan Tiongkok di sini semakin meningkat akhir-akhir ini. Pemerintahan yang dipimpin oleh Presiden Joko Widodo sedang berupaya untuk mencapai lebih banyak industrialisasi di Indonesia dan memerlukan investasi asing untuk mencapai hal ini. Selama bertahun-tahun, pembatasan tambahan telah diberlakukan terhadap ekspor bahan mentah yang belum diolah untuk meningkatkan kapasitas produksi ke dalam negeri. Pada saat yang sama, hal ini juga mengabaikan undang-undang ketenagakerjaan sehingga dapat menawarkan tenaga kerja yang fleksibel dan upah rendah kepada investor asing.

Pekerjaan berbahaya

Modal Tiongkok mengalir terutama ke proyek transportasi, pembangkit listrik, dan produksi nikel. Indonesia memiliki cadangan nikel terbesar di dunia. Penambangan dan pemrosesan meningkat dua kali lipat dari tahun 2020 hingga 2023 dan kini menyumbang hampir lima puluh persen produksi global. Indonesia saat ini sebagian besar memproduksi baja tahan karat; Di masa depan, nikel juga akan diproduksi untuk baterai lithium-ion pada mobil listrik, produk penting dari kapitalisme “hijau”. Sejak tahun 2020, pemerintah Indonesia telah menandatangani lebih dari selusin kontrak senilai total $15 miliar untuk memasok produksi baterai dan kendaraan listrik, termasuk dengan pemasok Tiongkok seperti Tesla, Hyundai, LG, dan Foxconn.

Proyek unggulan Belt and Road Initiative di Indonesia adalah Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP), yang mulai beroperasi pada tahun 2015. Kompleks penambangan dan pengolahan nikel yang lebih besar ini juga berlokasi di Sulawesi Tengah. IMIP dioperasikan oleh produsen baja Tiongkok Tsingshan dan perusahaan pertambangan Indonesia Bintang Delapan. Delapan belas kontraktor asal China dan Indonesia antara lain kini menggarap tambang dan smelter nikel di lahan seluas 4.000 hektare.

IMIP saat ini mempekerjakan lebih dari 90.000 pekerja, sekitar sepersepuluhnya berasal dari Tiongkok. Sebagian besar pekerja Indonesia adalah migran internal dari Sulawesi Selatan dan provinsi lain yang direkrut oleh IMIP dan didistribusikan ke perusahaan kontraktor. Anda tinggal di kamar sewaan di desa-desa sekitarnya. Di bidang produksi, banyak yang menerima upah pokok sekitar 3,5 juta rupee per bulan (sekitar 200 franc Swiss). Tergantung pada departemennya, beberapa tidak mendapat penghasilan lebih banyak meskipun mendapat bonus, yang lain mendapat Rs 7 lakh atau lebih dengan lembur dan bonus. Jumlah ini lebih banyak dibandingkan daerah lain di Indonesia, namun karena tingginya harga di daerah tersebut, mereka tidak mempunyai banyak barang.

Undang-undang ketenagakerjaan yang lemah mengizinkan IMIP untuk mempekerjakan pekerja Indonesia untuk sementara dan tidak mempekerjakan mereka secara permanen di kemudian hari. Kebanyakan dari mereka bekerja dalam kondisi yang menyedihkan: jam kerja yang panjang, terkadang tanpa hari libur, pemotongan dan tunggakan gaji, kontrak berantai yang bersifat sementara, dan mutasi ke daerah atau perusahaan lain, sehingga mereka kehilangan hak atas upah. Pekerjaan itu kotor dan berbahaya. Alat pelindung diri tidak memadai, dan banyak pekerja yang mengeluhkan gangguan pernapasan dan mata akibat debu dan asap, serta masalah kesehatan lainnya. Selain itu, kecelakaan kerja kerap terjadi – termasuk yang berakibat fatal.

Pekerja Tiongkok direkrut melalui agen di Tiongkok. Anda akan menginap di akomodasi di situs web IIMIP. Di bidang produksi, mereka menerima upah pokok yang jauh lebih tinggi dibandingkan pekerja Indonesia untuk pekerjaan yang sama. Gaji mereka terkadang 7.000 yuan (sekitar 850 franc) atau lebih, yang bisa mencapai lebih dari 15.000 yuan (sekitar 1.830 franc) dengan lembur dan bonus.

Ketimpangan upah menjadi salah satu penyebab ketidakpuasan pekerja Indonesia. Namun pekerja Tiongkok juga menderita karena upah di bawah tingkat yang dijanjikan, pemotongan dan tunggakan upah, jam lembur yang panjang, pelanggaran manajemen, penyitaan paspor mereka, dan pembatasan kebebasan bergerak. Banyak dari mereka yang terpaksa memasuki negara tersebut dengan visa turis dan tidak memiliki izin kerja, sehingga membuat mereka rentan terhadap pemerasan.

Eksploitasi dan rasisme

Selain pekerja Indonesia di pertambangan, pabrik peleburan, dan lokasi lainnya, pekerja asal Tiongkok terkadang berhenti bekerja untuk jangka waktu singkat atau mengeluhkan pelecehan. Namun, belum ada pertempuran bersama yang besar. Bentrokan yang terjadi pada 14 Januari pasca mogok kerja di GNI menunjukkan betapa rapuhnya hubungan antara pekerja Indonesia dan Tiongkok di industri nikel. Para pejabat menyalahkan “agitator” luar atas kekerasan yang terjadi untuk mengalihkan perhatian dari pemogokan dan mengeksploitasi GNI serta tanggung jawabnya. Media Indonesia sekali lagi menggambarkan kejadian tersebut sebagai “konflik horizontal” antara pekerja Tiongkok dan Indonesia.

Faktanya, rasisme terhadap orang Tionghoa yang tersebar luas di Indonesia juga turut berperan. Hal ini, yang dipicu oleh rezim sebelumnya, menyebabkan pogrom anti-Tiongkok pada akhir tahun 1990an. Kemunculan perusahaan-perusahaan Tiongkok yang mencolok dan mempekerjakan ribuan pekerja Tiongkok dalam kondisi yang jauh lebih baik memperkuat ketidakpuasan ini. Namun para aktivis dan jurnalis Indonesia yang kritis menunjukkan bahwa di balik bentrokan tersebut terdapat eksploitasi terhadap perusahaan Tiongkok dan Indonesia, yang berdampak pada pekerja dari kedua negara.

Inisiatif Belt and Road telah membantu perusahaan-perusahaan Tiongkok mengendalikan industri nikel di Indonesia. Berkat biaya tenaga kerja yang rendah, perusahaan ini mampu memperluas produksi secara dramatis sesuai kebutuhan teknologi “hijau” baru – terutama untuk transportasi pribadi yang ramah lingkungan di Tiongkok dan negara-negara Utara Dunia. Dampak sosial dan lingkungan hidup ditanggung oleh pekerja, baik lokal maupun Tiongkok. Namun warga juga terkena dampaknya. Mereka mengeluhkan pengambilalihan tanah, pencemaran udara, air dan tanah secara besar-besaran, serta banjir yang disebabkan oleh penambangan terbuka. Diperkirakan akan terjadi lebih banyak konflik.