“Sudah waktunya untuk mengakhiri kenaifan.”

Belum pernah sebelumnya ekonomi Jerman berinvestasi sebanyak di China seperti yang terjadi pada paruh pertama tahun 2022. Suatu perkembangan yang berbahaya, kata pakar perdagangan luar negeri IW Jürgen Mattis, dalam sebuah wawancara dengan Tagesspiegel.

Mr. Mattis, pada paruh pertama tahun 2022, perusahaan Jerman melakukan lebih banyak investasi langsung di China daripada sebelumnya. Saya menulis dalam laporan: “Kecepatan tertinggi di arah yang salah.” Mengapa?

Setidaknya ketika kita berbicara tentang “titik kritis”, kita harus menyadari betapa berbahayanya meningkatkan ketergantungan kita yang sudah berat pada China. Menggunakan Rusia sebagai contoh, kita melihat seberapa cepat ketergantungan ekonomi dapat dimanfaatkan dalam konflik geopolitik, dalam hal ini gas. Sehubungan dengan China, kami bergerak lebih dalam dan lebih dalam secara luas. Dengan latar belakang kemungkinan serangan China di Taiwan, ini menimbulkan masalah.

Di pertengahan tahun 2022, investasi Jerman di China sudah lebih tinggi dari semua angka tahunan di abad ini. Bagaimana Anda menjelaskan itu?

Kami tahu bahwa masing-masing perusahaan ingin berinvestasi besar-besaran di China. Sebagian besar direncanakan sebelum Rusia menginvasi Ukraina karena investasi semacam itu memiliki waktu tunggu yang lebih lama. Perusahaan Jerman juga ingin lebih melokalisasi, yaitu memindahkan lebih banyak aktivitas bisnis ke China.

Apa artinya ini bagi perekonomian Jerman?

Itu seharusnya membuat kita khawatir. Karena mungkin ada pemisahan bertahap dari pasar Jerman. Pemerintah China juga menginginkan semakin banyak pemasok ke perusahaan Jerman di China datang dari China sendiri. Beberapa perusahaan Jerman berencana untuk mengekspor kembali produk yang diproduksi di sana ke negara-negara Asia lainnya atau bahkan ke Jerman. Itu akan menjadi bahaya bagi Jerman sebagai lokasi bisnis dan pekerjaan lokal.

Bagaimana jika China menginvasi Taiwan?

Pertanyaan yang sekarang harus ditanyakan oleh setiap perusahaan Jerman adalah: Bagaimana jika Barat memberlakukan sanksi keras terhadap China sebagai tanggapan atas invasi yang melanggar hukum internasional, dan perusahaan-perusahaan di sana terpaksa menutup bisnis mereka di sana dengan parah atau bahkan menyerah? Atau jika China sendiri mengatakan: Kami memblokir peluang penjualan untuk perusahaan Jerman. Bisakah perusahaan bertahan dari ini? Saya tidak yakin ada beberapa perusahaan besar Jerman yang sangat fokus pada China.

Apakah itu berarti decoupling dari pasar Cina adalah urutan hari ini?

tidak. Kita tidak bisa dan tidak seharusnya pergi dari China dalam semalam. Tetapi perusahaan tidak boleh terlalu bergantung pada kemakmuran dan kesengsaraan pasar Cina.

Bisakah Jerman menghentikan perdagangan di sisi ekspor?

Iya dan tidak. Lebih dari satu juta pekerjaan Jerman bergantung pada ekspor ke China. Kedengarannya seperti banyak, tetapi dibandingkan dengan lebih dari 45 juta pekerjaan di Jerman, itu adalah 2,5 persen yang bagus. Jadi kita juga tidak boleh terlalu bergantung pada sisi ekspor China.

Dan bagaimana dengan impor? Jerman mengimpor lebih banyak dari China daripada mengekspornya.

Ya, defisit perdagangan naik menjadi lebih dari 40 miliar pada paruh pertama tahun ini – rekor tertinggi baru. Dalam kasus impor, ketergantungan pada barang-barang individual, mirip dengan gas Rusia, dapat merugikan. Pikirkan bahan baku penting seperti tanah jarang, di mana Cina adalah produsen penting, yang sulit untuk diganti dalam jangka pendek dan tanpanya banyak produk teknis tidak akan berfungsi. Inilah sebabnya mengapa kita juga harus mempromosikan penambangan tanah jarang di Eropa dan negara-negara sahabat.

Apakah kita hanya berbicara tentang produk individu?

Berbeda dengan Rusia, China juga merupakan pemasok penting di segala bidang, dengan pangsa lebih dari dua belas persen pada paruh pertama tahun ini. Jika kami harus berhenti berdagang cukup banyak setelah serangan China di Taiwan, kami mungkin akan memiliki beberapa rak kosong di sini untuk sementara waktu dan banyak masalah rantai pasokan. Oleh karena itu, diperlukan juga lebih banyak diversifikasi di sisi impor. Perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara ASEAN diperlukan untuk mengurangi bobot China.

Apa yang bisa dilakukan politik?

Di tingkat UE, kesepakatan investasi dengan China yang sempat tertunda akhirnya menjadi sampah. Dan pemerintah federal harus sepenuhnya menghapuskan jaminan investasi pemerintah untuk China.

Seperti yang pertama kali dilakukan Menteri Ekonomi Habek pada bulan Mei terhadap Volkswagen dan aktivitasnya di Xinjiang – sebuah wilayah di mana jutaan orang Uyghur ditindas.

Ya. Hanya pada prinsipnya dan juga independen dari masalah hak asasi manusia. Pesan untuk bisnis harus: Lebih berhati-hati dan mempertimbangkan risiko geopolitik. Jika Anda melakukan lebih banyak di China, lakukan dengan risiko Anda sendiri. Setidaknya sejak eskalasi baru-baru ini di sekitar Taiwan, harus jelas bahwa bukan tanggung jawab wajib pajak untuk menyelamatkan perusahaan sesuai dengan logika krisis perbankan lama yang terlalu besar untuk gagal. Tentu saja, ini juga mengirimkan sinyal politik.

Pemerintah federal hanya memiliki pengaruh terbatas pada bisnis. Bagaimana dia masih bisa mengarahkan?

Ada begitu banyak kemungkinan. Pemerintah harus mendesak perusahaan untuk melaporkan risiko aglomerasi geopolitik dan risiko kerugian yang terkait – dan menuntut rencana darurat. Ini juga tentang menyapa orang secara individu: karpet merah yang disebarkan Angela Merkel dalam perjalanannya ke China tidak akan ada lagi. Ke depan, perjalanan justru akan pergi ke India atau Indonesia untuk memulai peluang bisnis baru di sana, bersama dengan pemerintah di sana.

Sebaliknya, ada perdebatan tentang apakah Cosco milik negara China dapat membeli di pelabuhan Hamburg, yang tampaknya ingin dilarang oleh Robert Habeck.

Kerentanan infrastruktur kritis adalah topik besar secara umum, dan kata kunci untuk 5G dan Huawei. Jika kemungkinan spionase atau sabotase secara teknis tidak dapat dikesampingkan, kita harus sangat berhati-hati untuk mengizinkan perusahaan Cina mengakses secara permanen di sini.

Melalui proyek Silk Road, China menciptakan ketergantungan ekonomi di seluruh dunia, misalnya di Afrika dan Amerika Latin. Apa artinya bagi Jerman?

Sudah waktunya untuk mengakhiri kenaifan. Ini adalah negara-negara yang bahan bakunya juga kita butuhkan untuk transisi ekonomi dan energi kita. Karena China telah lama mengamankan akses eksklusif ke banyak tempat dengan pinjaman murah, orang harus mengatakan: kami bangun terlambat.

Apakah “Barat” masih memiliki pengaruh sama sekali di negara-negara ini?

Karena beberapa kesepakatan dengan China terbukti menjadi jebakan utang bagi negara-negara yang terlibat, pintu bisa terbuka di sana-sini. Kita dapat menghadapi negara-negara berkembang yang merasa bahwa Cina diperlakukan tidak adil dengan penawaran yang lebih baik dan lebih adil, misalnya, seperti di Sri Lanka, ketika seluruh pelabuhan harus disewakan ke Cina selama 99 tahun karena ketergantungan utang. Kita harus mendekati akses internasional ke bahan mentah dengan cara yang jauh lebih strategis daripada yang telah kita lakukan di masa lalu.