Udara Jakarta yang menyedihkan perlu diperbaiki

Presiden Joko Widodo, menteri kabinetnya, Gubernur Jakarta Anies Baswedan dan rekan-rekannya di provinsi tetangga Banten dan Jawa Barat bertanggung jawab atas pencemaran udara di ibu kota Indonesia secara permanen melalui “kelalaian”. Dengan vonis bersalah yang bersejarah ini, pengadilan di Jakarta baru-baru ini menguatkan gugatan yang diajukan oleh Gerakan Warga Koalisi Ibu Kota.

Para hakim berpendapat bahwa politisi tidak berbuat banyak untuk melawan emisi jutaan mobil dan pembangkit listrik tenaga batu bara di negara tetangga. Ketua pengadilan, Seif El-Din Zuhri, mengatakan dalam putusan itu bahwa pemerintah dan administrasi telah melanggar hak konstitusional warga negara untuk membersihkan udara.

Pemerintah telah diinstruksikan untuk menurunkan nilai ambang batas baku mutu udara nasional sebagai langkah awal untuk meredakan situasi. Persyaratan di Indonesia sangat tinggi dibandingkan dengan negara-negara Asia lainnya dan juga dibandingkan dengan persyaratan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). Pengadilan juga memerintahkan Menteri Kesehatan Budi Gunadi Sadkin untuk mendukung pemerintah kota Jakarta dalam mengembangkan “rencana aksi” untuk mengendalikan polusi udara. Para ahli memperkirakan bahwa 5,5 juta penyakit per tahun disebabkan oleh udara yang tercemar, yang menelan biaya setara dengan US$477 juta.

Organisasi Kesehatan Dunia menganggap konsentrasi debu halus lebih besar dari 25 mikrogram per meter kubik udara selama 24 jam berbahaya bagi kesehatan. Standar nasional Indonesia sebelumnya hampir tiga kali lebih tinggi yaitu 65 mikrogram per meter kubik. Tahun ini, telah dikurangi menjadi 55 mikrogram, tetapi itu juga jauh di atas rekomendasi WHO. Nilai sebenarnya sebagian melebihi nilai batas yang sangat tinggi.

Ibu kota atau wilayah metropolitan Indonesia yang juga termasuk bagian dari provinsi tetangga dan berpenduduk sekitar 34 juta jiwa ini merupakan salah satu dari lima kawasan perkotaan di dunia dengan kualitas udara terburuk. Hal ini sering diselimuti kabut asap berbahaya. Menurut para ahli, 11 juta kendaraan, termasuk delapan juta sepeda, melewati Jakarta setiap hari melalui transportasi umum lokal yang belum sempurna. Rata-rata 480 mobil dan 1.500 skuter ditambahkan setiap hari.

Sejauh ini, para politisi di Indonesia hanya memiliki sedikit atau bahkan tidak sama sekali menyadari dampak kesehatan, sosial dan ekonomi dari polusi udara. Saat adegan Ibo Kuta mengajukan gugatan pada 2019, Gubernur DKI Jakarta Anies mengatakan, “Orang-orang yang mengeluh juga turut andil dalam merusak suasana.” Rahmat Effendi, Wali Kota Bekasi, Jakarta, dengan riang menyatakan bahwa dia “bangga” atas kemacetan lalu lintas, karena itu adalah tanda pertumbuhan ekonomi yang cepat. Presiden Widodo, pada gilirannya, ingin mengatasi masalah lingkungan Jakarta yang beragam dengan membangun ibu kota baru di pulau tetangga Kalimantan.

Namun, perluasan angkutan umum domestik menjadi lebih dari empat juta penumpang per hari, hanya membuat sedikit kemajuan. Sejak pertengahan 1980-an, 25 proyek bagus untuk membangun transportasi umum lokal yang kuat telah gagal karena inefisiensi, korupsi, ketidaktahuan dan kebingungan tanggung jawab. Sembilan puluh pilar beton monorel yang pernah direncanakan, yang konstruksinya dibatalkan begitu saja pada tahun 2007 setelah perselisihan antara pembangun dan pihak berwenang, adalah bukti nyata langit di atas Jakarta.

Masalah tersebut diperparah dengan fakta bahwa pada tahun 2016 Jakarta menghapus sistem High Occupancy Vehicle (HOV) yang diperkenalkan dua dekade lalu. Ide sederhananya: Setidaknya tiga penumpang harus membentuk carpool jika mereka ingin menggunakan jalan utama ke kota pada waktu-waktu tertentu dalam sehari. Sebuah tim peneliti di Massachusetts Institute of Technology telah membantah klaim oleh politisi bahwa senyawa yang menempati ruang gagal dalam satu penelitian. Sebaliknya, sistem setidaknya akan sedikit mengurangi lalu lintas di kota.

Secercah harapan adalah bagian pertama kereta bawah tanah sepanjang 16 kilometer, yang dibuka pada Maret 2019. Bukan suatu kebetulan jika fitur-fiturnya disebut “Ratanga”, bahasa Jawa yang berarti “kereta”. Sedikit demi sedikit, jaringan akan diperluas hingga 100 km.

Tapi ini saja tidak akan menyelesaikan masalah. Bagaimanapun, pertempuran hukum masih berlangsung, karena pemerintah Indonesia, tidak seperti Gubernur Anis, telah mengajukan banding. Dengan demikian, bahkan setelah pandemi Corona, masker pernapasan akan menjadi bagian dari lanskap kota Jakarta.